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学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

日期:2015-12-11 访问:

学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

                 第十七中党总支书记  张坚

   一、教学目的:通过党课学习,帮助党员教师深入理解十三个五年规划相关内容,结合河北省发展规划,立足我校自身发展,统一思想,落实行动,为十三五规划发展贡献自己的一份力量。

二、教学重点:十三五发展规划相关内容及我校发展规划

三、教学授课方法:采用讲授法

四、教学对象:全体党员教师

五、教学时间:1.5小时    2015年12月3日

六、教学过程:

一、建议稿起草过程、主要考虑和基本框架   板书

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议,阐明党和国家战略意图,明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本原理、重大举措,描绘好未来五年国家发展蓝图,事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进,事关我国经济社会持续健康发展,事关社会主义现代化建设大局。

为此,今年1月,中央政治局决定,党的十八届五中全会审议“十三五规划”建议,成立由习近平同志为组长,李克强同志、张高丽同志担任副组长,有关部门和地方负责同志参加的文件起草组,在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

1月28日,党中央发出《关于党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》,在党内一定范围征求意见和建议。2月10日,文件起草组召开第一次全体会议,建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看,大家一直认为,党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议,对坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年奋斗目标”,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。

文件起草组成立9个多月来,深入开展专题调研,广发征求各方面意见,多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定,7月底,建议稿下发党内一定范围征求意见,包括党内部分老同志意见,还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。期间中央政治局常委会召开三次会议、中央政治局召开两次会议分别审议建议稿。

在征求意见的过程中,各方面提出了许多的意见和建议,主要有以下几个方面。一是对我国“十三五”时期面临的机遇和挑战做出更加深入和更具有前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇,将优势资源积聚到重点领域,力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五规划”中的权重,把保障人民健康和改善环境质量作为更具有约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平。

建议稿的起草过程,充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

第一,“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划,必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

第二,面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,谋划“十三五”时期经济社会发展,必须确立新的发展理念引领发展行动。

第三,“十三五规划”作为全面建成小康社会的收官规划,必须紧紧扣住全面建成小康社会存在的短板,在补齐短板上多用力。

在结构上,建议稿分为三大块,八个部分。导语和第一、第二部分构成第一版块,属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想,总结“十二五”时期我国发展去的重大成就,分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征,提出“十三五”时期我国发展的知道思想和必须遵守的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念,提出全面建成小康社会新的目标要求。

第三至七部分构成第二板块儿,属于分论,分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

二、全民建成小康社会新的目标要求   板书

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,我们要全面把握新的目标要求,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,统筹做好各项工作,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴梦奠定更加坚实的基础。

(一)努力实现全面建成小康社会目标

党的十八大指出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。从综合水平看,特别是在创新能力、劳动生产率、社会福利水平等方面,我国与发达国家仍有很大差距。我们必须坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,全面深化改革,实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎,不断释放改革红利和人才红利,努力把经济潜在增长率充分发挥出来,推动我国发展不断迈上新台阶。

(二)经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平

我们提出“双中高”,是要推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。“双中高”是两位一体、互促共进的。只有保持中高速增长,才能为转化方式、调整结构留下空间,为迈向中高端水平创造好的条件;只有迈向中高端水平,才能扩大需求、有创造供给,培育发展新动能,实现可持续的中高速增长。

    (三)人民生活水平和质量普遍提高

发展的目的是为了让人民过上好日子,全面建成小康社会也主要以人民生活水平和质量是否普遍提高为衡量标准。要坚持共享发展,在经济平稳增长的基础上,促进居民收入持续提高,健全公共服务体系,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,不断促进人民福祉。

(四)国民素质和社会文明程度显著提高

实现全面建成小康社会目标,既要努力满足人民物质需求,也要努力满足人民精神文化需求。我们要在抓好物质文明建设的同时,大力加强精神文明建设,使人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。

(五)生态环境质量总体改善

良好的生态环境,是提高人民生活质量的重要内容,也是全面建成小康社会的应有之义。目前我国发展面临资源约束趋势。环境污染严重、生态系统蜕化的严重趋势。作为仍处在工业化进程中的发展中国家,如何在经济发展和生态保护之间找到平衡,从而实现双赢,是亟需破解的难题。要牢固树立绿色发展理念,把经济建设与生态文明建设有机融合起来,让良好的生态环境成为全面建设小康社会普惠的公共产品和民生福祉。

(六)依靠改革开放推动制度建设

改革开放既是推动社会发展的根本保障,也是推动制度建设的重要动力。我们要按照《建议》要求,全面深化改革、进一步扩大开放,各处体制机制弊端,到2020年使国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基本型制度体系基本形成,各方面制度更加成熟更加定型。

三、完善发展理念   板书

   (一)坚持创新发展

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,没有创新发展,我国就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖,难以实现经济持续健康发展,难以成为经济强国、创新大国。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

   (二)坚持协调发展

协调是持续发展的内在要求,增强协调性才能使中国经济稳步发展。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

   (三)坚持绿色发展

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。必须坚持节约资源和保护生态环境的基本国策,坚持绿水青山就是金山银山,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,开创社会主义生态文明新时代。

   (四)坚持开放发展

开放是国家繁荣发展的必由之路。当前经济全球化深入发展,世界经济深度调整,我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,坚持实施互利共赢的开放战略,充分考虑国内国际经济联动效应,积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,努力把我国开放型经济提升到新水平。

   (五)坚持共享发展

我们必须坚持发展为了人民发展、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护社会公平正义,做出更有效的制度安排,保证人民平等参与,平等发展权利,使全体人民在共建共享中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

    四、拥抱美丽河北全面建成小康社会   板书

11月11日,省委八届十二次全会在石家庄闭幕。会议审议通过了《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,河北“十三五”走向也得以明确。

   (一)增信心:重大机遇最为集中的时期

全会指出,“十三五”可以说是我省发展历程中从未有过的战略机遇叠加期,特别是习总书记亲自谋划和推动的京津冀协同发展,第一次把河北全域纳入国家战略,更是为河北提供了难得历史机遇。

   (二)主基调:协同发展、转型升级、又好又快

“坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调”。全会如是定调我省“十三五”发展工作。这12个字的工作主基调是在认真分析我省发展新形势、新任务、新要求的基础上,经过广泛征求意见题出的。

正如全会所分析的,具体来看,协同发展是河北改革发展的重大机遇,必须切实抓住用好;转型升级是河北经济建设的主攻方向,必须持续用力攻坚;又好又快是经济强省的必然追求,必须全力为之奋斗。

   (三)破难题:贯彻五大理念做好四方面工作

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。省委八届十二次全会指出,这五大发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性,对于推动河北改革发展,破解各种突出矛盾和重点难点问题,增强发展动力活力,厚植发展优势,具有特别重大的意义。

贯彻五大发展理念,推动河北改革发展,全会提出大力做好转方式、守底线、补短板、防风险四方面的工作。转方式,需在提升发展的质量和效益上下功夫;守底线,则要走出经济效益社会生态同步提升的新路;补短板需要解决社会发展不全面不平衡的问题;防风险,重在增强风险防控意识和能力。

五、十七中学“十二五规划”圆满收官,“十三五规划”再谋发展   板书

我们学校在“十一五”和“十二五”两个五年规划整整十年间,实现了学校从一个30亩校区到如今“三区四部”的大发展,实现了学校文化理念的深入传承和整体构建,实现了教育教学质量大幅度跨越,实现了“三年三步走”教师教学观念的重大转变,实现了“三年上水平”学校成绩保持高位运行、教师队伍整体素质的提高。

(一)迎难而进,“发展”理念是核心

习近平总书记说:“发展理念是发展行动的先导”。十年间,我们始终以发展的眼光去思考学校的前进方向,以“发展”这一核心理念,把学校一步步做强做大。

我们认为,一个人,不进则退;一所学校,不发展就会落后。困难与机遇并存,发展与希望同在。发展是硬道理,是我校第一要务,也是全校教师的希望所在。学校要发展,关键是要解放思想。在发展过程中,会遇到许多困难,要战胜这些困难,靠的还是发展。我们坚信,困难将在发展中得到逐步解决。实践证明,我们的许多困难就是在发展过程中得到了解决。

(二)抓住机遇,执着发展立潮头

纵观十七中历史,01年世纪之交,我们就踏上了“发展”号高铁。在那一年,我们解放思想,抢抓机遇,斥资4800万元买断河北省粮食学校旧址,创建十七中南校区,开始对两个校区进行精心的规划、设计、调整和重建,这所积蓄多年力量的老校焕发了勃勃生机。

2006年至2010年,我们从调整布局到攻坚建设,投资3000余万元,重点进行南校区建设,兴建图书综合楼、装修教学楼、绿化美化校园,使得校园环境焕然一新;校庆提炼文化与凝聚力量之后,我们在南校区建立了高中住宿部,形成“两区三部”格局,” 质量突破并在10年中高考全面丰收,完成了“稳定初中,发展高中”的战略目标,实现了以发展促质量,以质量求发展。5年时间,南北两个校区遥相呼应,初高中比翼齐飞,“两区三部” 齐头并进,十七中成为学生向往的区域热点学校。

2014年,我们勇立潮头再进取,制定“稳定高中,发展初中”的战略目标。在区委区政府的支持和帮助下,在投资3.1亿购买的原汇华学院校址,创建十七中新校区,做到了更大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求。目前新校区拥有3栋教学楼,4栋学生公寓,建筑面积达5万多平米,占地面积106亩,能容纳90个教学班,5000多学生就读。今年,区委区政府向我校投入建设资金7千多万用于新校区综合楼和硬件建设,招聘48位教师已经全部到位。新校区的建立,将为学校未来的发展提供更加广阔的空间!

十年间,学校占地面积从原来的30亩增加到如今的近200亩;建筑面积从2万平方米增加到现在的近12万平方米。环境硬件建设得到全面发展的同时,班级、教师、学生的数量也在逐年递增。十年间,初高中班级轨制交替增长:初中从6个教学班扩到22个教学班,高中从6个教学班扩到16个教学班。十年间,我们全校教学班从33个增加到106个,教职员工从180人增加到400多人,在校学生从2300人增加到6000多人。

十年历程中,我们执着发展、不懈追求,攻克了一道道难关,扩大了学校规模,增加了固定资产,提升了文化内涵,中高考成绩连续突破,教学质量保持高位运行,实现了“三年三步走,三年上水平”的跨越,圆满完成了两个五年规划目标。事实证明,是发展,让我们突破了办学瓶颈、柳暗花明;是发展,让我们赢得了广泛的社会关注和赞誉;是发展,为老师们创造了更大的展示平台、为学生提供了更优质的教育资源;是发展,提升了我们学校整体的竞争实力;是发展,让我们的中高考成绩有了质的飞跃、量的激增!

(三)文化引领,内涵发展强质量

学校的发展历程证明,文化是一所学校的灵魂和血脉,是其赖以生存的根基,更是其可持续发展的精神动力。走内涵发展之路,就是以优秀的学校文化为引领,在做“强”上为学校赢得深层次的进一步发展。结合学校实际,我们提出了以“以人为本,人人成功”的办学理念。我们在实践中大胆探索,完善提升,形成了以“成功”理念为核心的教育教学文化理念体系,融入每一个老师的教育教学行为之中。

(四)玉汝于成,突破跨越求成功

教学质量是一所学校永恒的生命线,中高考成绩是社会评价学校质量的重要指标。十年间伴随着学校大踏步的规模发展,我们对质量的追求从未停歇,永不止步。因为我们知道,成功没有捷径,成功是奋斗的结果。成功需要努力,成功需要积累,成功是一个“艰难困苦,玉汝于成”的发展过程。连年辉煌成绩的背后,正是老师们对成功理念的不辍践行,是在挑战来临时的沉着智慧,是执着探索时的自信坚定,是攻坚克难时的团结一心。

两个五年规划,我们将“成功教育”的精髓逐步沉淀为成功文化,渗透于校园环境和校园活动的每一个角落,营造起一个成功文化的大磁场,形成了以“成功文化”为核心的理论体系和管理体系,为学校未来的发展奠定了坚实的基础,勾画了美丽的蓝图。15年的中高考成绩为“十二五”交上了一份满意的答卷,崭新的“十三五”等待我们共同去开启!

(五)锐意进取,精细管理树品牌

每个五年规划我们都有鲜明的主题,每个五年规划学校都有长足的发展。“树品牌,创一流,走内涵发展之路”就是十七中在未来五年乃至十年的奋斗目标,就是我们将用行动共同书写的“十三五”规划主题。

老子曾说过:“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”我们深知,学校的发展要靠精细管理来推进,质量的提高要靠精细管理来保障。

“优秀文化是引领,精细管理是关键,科学方法是保证”。 有了先进的理念,有了科学的策略,有了优秀的团队,我们需要的就是把理念转化为思想,把责任落实于行动。今年我们立足学校的规划目标,着眼学生的实际情况,再次强调管理精细化,要把“精细”做成我们响亮的品牌,要让“精细”成为落实工作的重要标准。精细教育管理,要落实于常规、落实于课堂、落实于课题。

站在新学年的门槛,我们将继续坚持“人人成功”的办学理念,坚持我校教师的“五种精神”,争做十七中好老师,以更加昂扬的斗志和更加饱满的热情投入到新的征程中,迎接新的挑战。认认真真教书,踏踏实实育人,安安稳稳办学,为实现学校 “树品牌,创一流名校,走内涵式发展之路”的“十三五规划”目标而努力奋斗!新校区建立为我们插上了腾飞的翅膀,十七中必将随着浩荡的东风展翅翱翔!