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深入领会《建议》精神 抓好学校党建工作

日期:2016-01-07 访问:

深入领会《建议》精神抓好学校党建工作

发布日期: 2016-01-07 星期四  作者:


深入领会《建议》精神 抓好学校党建工作

               

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议于2015年1029日,在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过。全会研究了“十三五”时期,我国发展的一系列重大问题,这次党课,主要是深入学习《建议》,并共同分析研究教育面临的主要问题。

  一、十三五《建议》是做好今后教育工作的前提和基础

1.“十二五”时期我国发展取得了重大成就。“十二五”时期,是我国在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中极为重要的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面,经济社会发展取得了新的重大成就,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。我国经济总量稳居世界第二位,十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右,按照世界银行的口径,已经跨入中等偏上收入过奖行列。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业,基础设施水平全面跃升,农业连续增产,常住人口城镇化率达到55%,一批重大科技成果达到世界先进水平。

就文化事业而言,文化体制改革扎实推进,有利于文化创新创造的体制机制初步形成。深入推进群众性精神文明创建活动,中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心,全党全国人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固。各级各类教育发展水平明显提高。

    2.要认真把握“十三五”面临的形势。准确分析和把握形势,是谋划发展、科学决策的重要前提。随着世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,科技革命孕育新突破,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。党的十八大明确提出了“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现”的目标任务。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期,也是我国基本实现教育现代化的决定性阶段,要科学谋划好“十三五”时期教育事业发展,进一步加快教育改革发展步伐,加快基本实现教育现代化,增强教育对区域经济社会发展的服务贡献能力,促进经济增长从主要依靠劳动力成本优势向劳动力价值创造优势转变。

3.明确“十三五”未来的主要目标。奋力实现“十三五”发展总体目标,必须对这一总体目标的深刻内涵有着清醒认识和准确把握。

 一是要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,努力实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型等新的目标要求。

与教育结合紧密的考试招生制度改革的决策,是一个内外沟通、上下磨合的螺旋形上升的设计过程。这个过程是从教育系统扩展到全社会,并上升到国家决策层面,由中央政治局做出的重大决策。这充分体现了坚定推进改革的国家意志,反映了体察民情民意的亲民情怀,考试招生制度改革已经成为国家全面深化改革战略部署的重要组成部分,必将开创考试招生制度改革和教育综合改革的新局面。新的考试招生制度改革,将为新世纪的新生代创设多种多次选择的成长成才通道和终身学习的“立交桥”,迎来人人成才、人才辈出的新局面。

习近平主席曾经强调,2015年是全面深化改革的关键之年。生育政策应该也不例外。全面放开的二胎生育政策事关全局、事关长远,说它关系到整个中国的前途命运,并不夸张,同时它也攸关人民群众的切身利益,必须权衡利弊,审慎决策。“全面二孩”政策出台后,大多数学校会面临“二胎集中潮”问题,许多女教师可能因为生二胎而集中请产假,因此,要及早做出学校工作部署,合理安排生育二胎教职工。避免影响正常的教学质量、教学秩序。

二是完善创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”发展理念。用新的理念为新的发展指好道、领好航。发展是第一要务,习近平总书记对发展做出了深入思考:“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。”而“十三五”的发展理念正契合了三大规律,正如“创新”、“协调”之于经济规律,“绿色”之于自然规律,“开放”、“共享”之于社会规律。“五大发展理念中,有两大内涵在过去是从来没有提过的,即‘绿色’和‘共享’。”著名经济学家、北京大学经济学教授曹和平对上证报记者说,“绿色是把环境的问题放进去了,共享则把新经济的东西纳入其中,十八届五中全会确定的基调既立足于过去,又为未来经济发展指明了方向。”

创新:创新贯穿一切工作——实施网络强国战略

五中全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。大力推进农业现代化。构建产业新体系,加快建设制造强国,实施“中国制造2025”,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。

绿色:美丽中国露脸——力推绿色低碳发展

五中全会提出,坚持绿色发展,必须坚持可持续发展,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推动低碳循环发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程。

加大环境治理力度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度,开展蓝色海湾整治行动。

共享:全面放开二孩——首提健康中国

五中全会提出,坚持共享发展,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。实现全体人民共同迈入全面小康社会。实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫。缩小收入差距,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

协调:区域协调发展——军民融合发展

五中全会提出,坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系。增强发展协调性,必须在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动经济建设和国防建设融合发展,坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

信息化和工业化深度融合术打造产业竞争新优势、抢占未来发展先机的有效途径。智能制造将成为新型生产方式,产业之间的界限日益模糊,融合发展成为产业发展的重要趋势。智能制造作为两化深度融合的主攻方向,引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展,推动生产性服务业与制造业在更高水平上融合发展,走两化融合的产业化发展道路。

开放:更高层次开放经济——推进一带一路建设

五中全会提出,坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

二、深入学习《建议》,明确新任务、新要求

按照习近平总书记系列重要讲话精神和《建议》的要求,“十三五”时期增强学生社会责任感、创新精神、实践能力、将作为重点任务贯彻到国民教育全过程,与社会主义核心价值观教育有机结合,这是“十三五”时期我国教育事业的一项重要部署。

1、抓教育引导,增强教师、学生对社会主义核心价值观的理解和认识。纵观世界上其他国家大都非常重视核心价值观教育,如英国政府在2005年伦敦地铁大爆炸发生之后决心加强“英国核心价值观”的教育,他们在“公民教育”的基础上,重新研究制定出“英国核心价值观”的教育计划,由英国教育大臣阿兰·约翰逊在2007年1月正式公布了对青少年进行英国核心价值观教育的计划。在该计划中,英国核心价值观教育列入义务教育阶段的国家必修课程,规定11至16岁的中小学生都要学习有关英国言论自由、多元文化、尊重法治等核心价值观内容以及英国不同群体对英国社会的贡献等。对比英国核心价值观的学校教育,可以发现我国国民教育体系中有关社会主义核心价值观的内容还存在一定的差距。为此,我们也要把社会主义核心价值观的基本内涵和要求渗透到各学校的教育教学之中,融入中、小学语文、历史、地理以及自然学科课程教学过程之中,强化到学校的日常管理之中,要围绕立德树人的根本任务,重视德育,让社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。要不断探索网络环境下德育工作的有效途径,引导学生正确对待网络虚拟世界,合理使用互联网、手机以及微博、微信等新媒体。加强网络道德教育,引导学生文明上网,树立网络责任意识,增强对不良信息的辨别能力,防止网络沉迷或受到不良影响。加强网络法制教育,培养学生依法使用网络的意识,自觉抵制网络不法行为。加强网络正面引导,推进德育工作信息化建设,充分利用国家教育资源公共服务平台,开展积极向上的校园网络文化活动和积极健康的网络教育,通过凝聚广大师生合力,形成良好互动。通过深入持久的思想教育活动,使广大教师、学生准确掌握中国特色社会主义核心价值观的基本内容,增强他们对中国特色社会主义核心价值观的认知度与认同感,增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性和主动性。

2、抓能力素质,努力培养创新经济的接班人。当今世界,发达国家和发展中国家最大的差距就是知识上的差距,其中主要是科技水平、公民受教育程度。发展中国家的自然资源和人口占全世界的大多数,而世界上90%以上的科技投入、科研人员和科技活动都集中在少数发达国家。国际经济合作与发展组织(OECD)重要成员国的国内生产总值,一半以上是由以知识为基础的产业所创造的。各种事实表明,未来的经济将会呈现崭新的形态,其突出特点是对知识的高度依赖,可以说没有专门知识不具备创新意识的人很难立足。因此,要真正把学生能力素质培养尤其是创造力的培养放到重要位置上,在教学实践中,更加尊重学生的个性发展,更加重视学生综合知识、分析问题和解决问题的能力、完美人格和全面素质的培养,要鼓励学生创新思维的发展,鼓励学生在学习过程中勇于向传统知识系统和传统认识发起挑战。传统教育过于看重学生系统知识的学习,忽略创造性的有意识的培养,所以培养的学生专业知识还不算太差,但在工作中却明显反映出创新意识淡薄、后劲不足、不够灵活等缺陷。有的国家在立国35年就有人获得了诺贝尔奖,我国建国将近50年尚未问鼎,而海外华人已有杨振宁、李政道、朱棣文、崔琦等多人获此殊荣,不能不说与我们的创新教育薄弱有关。正因为我们的教育和科技是缺乏创造、缺乏创新的,我们的科研水平转化为生产力的能力很低、培养的学生才会眼高手低,严重制约了我们的经济发展速度和质量。

学生对知识的理解、运用、触类旁通是一个复杂而渐进的学习过程,同时也是学生创新意识、创新能力厚积薄发的积累过程、发展过程。数学、物理、化学等学科,要鼓励学生做作业时进行一题多解的探索,并由学生自己或教师在黑板上板书学生作业的全过程,理清思路,探讨其新颖之处和思维闪光点,激励同学们积极进取、创新思维。政治、历史、地理等科,要鼓励学生发散性思维,标新立异,倡导创新精神。发散思维是创新思维的核心,是创新能力成长的基石。多角度思考,变思维的单向性为多向性,打破思维定势,灵活地思考问题等,是诱导发散思维、突破传统观念与思维模式束缚的关键。因此,在作业这样一个培养学生创新能力重要平台的运用上,要鼓励学生不怕失败,学会从错误中学习,从失败中获得经验,在不断经历错误和总结经验的过程中养成勇于思考的学习品质,从而培养学生勇于探索、敢于创造的独创意识和创新精神。

三、加强党建工作

1、明确党建任务,全面提升基层党建工作水平。首先,坚持思想建设抓引领。要通过培育“学习型”党组织,引领广大党员干部教师解放思想,开阔眼界,提高认识水平和解决问题的能力。各级党组织要充分发挥政治核心作用和组织优势,协调学校各种内部关系,化解各类矛盾,调动激发广大党员和师生群众的积极性。对学校的中心任务和重点工作,组织动员学校党员师生积极参与,充分发挥党员先锋模范作用,保障其顺利实施。其次,坚持组织建设抓规范。要健全重要事项决策机制。建立健全学校领导班子决策制度和议事规则,特别是学校重大事项要坚持民主集中制,一般来说应由党政班子联席会研究决定。会议根据议题,由校长或党组织书记分别主持。会议按照民主集中制原则,讨论和决定重要事项。在重要事项决策前,学校党政主要领导与班子成员要进行个别酝酿、充分沟通。在决策过程中,党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见,充分发扬民主。要进一步完善党建工作考核制度,把党建工作作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重要内容,并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔任用等相结合,形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

2、明确党建目的,全面提升教育教学工作质量。找准教育系统工作定位,是做好党建工作的前提。教育系统所有工作都要以提高教育教学质量为出发点和落脚点。皮之不存毛将焉附,离开了这个中心,所有的党建工作都是空的,不符合实际的,都是花架子。习近平总书记把“更好的教育”摆在了人民“十大期盼”的首位。所以,我们每个党组织特别是书记,无论是抓思想、组织、作风建设,还是各项工作的谋划、部署、检查、考核,都要看是不是在推动教育教学质量的提高,不能两张皮。

3、建省会名校,创教育品牌。党建工作要紧紧围绕建人民满意、社会认可的省会“名校”。学校是教育教学的载体,是专业性、社会性很强的工作。一所学校要想长远发展,关键的是拥有恒常而稳定的办学理念,拥有一批又一批出类拔萃的专家型、学者型教师,培养一届又一届可持续发展的合格的建设者和加班人,“理念——名师——优生”,这才是“名校”的内涵,才能更好提高教育教学质量,落实教育教学任务。满足人民群众对优质教育的根本需求。

4、树名师形象,促学校发展。习近平总书记在同北京师范大学师生座谈时强调百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。努力培养造就一大批一流教师,不断提高教师队伍整体素质,是当前和今后一段时间我国教育事业发展的紧迫任务。学校党支部应该把抓好学习、强化党员素质、充分发挥党员教工的示范作用与学校的教育教学、发展目标、师资建设等相结合。结合教学实际,充分发挥党员示范作用,引领无论是教学一线还是平凡的岗位上的广大教师讲奉献,挑重担,默默奉献,忠于职守,锤炼一支师德好、业务精的教师队伍。

5、党建工作要紧紧围绕上级党委的工作部署开展党建工作。组织严密和纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。必须时刻绷紧党的

纪律这根弦,增强遵守党的政治纪律和组织纪律的自觉性坚定性,为实现党的奋斗目标提供坚强有力的政治和组织保障。要认真遵守组织制度,对上级的决策部署全区教育系统要不折不扣学习贯彻落实好,确保政令畅通。