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桥西区教育局开展党的群众路线教育实践活动实施方案

日期:2014-05-15 访问:

按照区委的统一部署,我区党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间,从2014年2月开始,到9月基本完成。根据教育系统实际,制定本方案。一、指导思想坚决贯彻中央和省、市、区委部署安排,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“坚持党的群众路线、办好人民满意的教育”为主要内容,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子,以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,进一步强化为民宗旨,进一步弘扬务实作风,进一步彰显

按照区委的统一部署,我区党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间,从2014年2月开始,到9月基本完成。根据教育系统实际,制定本方案。

一、指导思想

坚决贯彻中央和省、市、区委部署安排,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“坚持党的群众路线、办好人民满意的教育”为主要内容,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子,以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,进一步强化为民宗旨,进一步弘扬务实作风,进一步彰显清廉本色,进一步解决突出问题,进一步密切联系群众,为办好人民满意的教育打下坚实基础。

二、目标任务

通过开展活动,解决“四风”突出问题,实现党员干部转作风、人民群众得实惠、教育发展上水平,让教育真正成为普惠的、公平的公共服务,努力让孩子们上好学校。

(一)宗旨意识和群众观点有新增强。牢固树立立党为公、执政为民理念,坚持把群众满意作为检验教育改革发展的重要标准,切实增强贯彻党的群众路线教育实践活动的自觉性和坚定性。

(二)加强和改进作风有新成效。牢记“两个务必”,严纪律、正作风,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题,工作作风、工作效能得到全面改善和提高。

(三)做群众工作能力有新提高。认真研究和把握新时期群众工作的特点和规律,增强深入群众、掌握教育实情的能力,科学决策、民主决策的能力,解决问题、化解矛盾的能力,努力为学校发展、师生成长成才多办实事,多解难题。

(四)为民务实清廉形象有新提升。把为民务实清廉作为核心价值追求,强化廉洁自律,完善惩治和预防体系,加强廉政风险防范,依法治教,营造桥西教育系统风清、气正的良好风尚。

(五)教育事业科学发展有新跨越。把在活动中激发出来的党员干部的热情和进取精神转化为破解难题、做好工作的强大动力,以改革提升教育质量,促进教育科学发展。

三、基本原则

(一)坚持正确导向。加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。优化教育发展环境,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。

(二)坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑、崇尚真理、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

(三)坚持开门搞活动。请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力实现群众满意。着力解决“四风”和人民群众反映强烈的突出问题,切实增强活动针对性和实效性。

(四)坚持领导带头。领导班子和领导干部要率先垂范,主要领导带班子成员、领导干部带广大教职工,真正做到一级带一级,层层抓落实,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

四、聚焦“四风”问题

围绕“查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治慵懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病”为主要内容开展“四查四治”活动。重点对照中央和省、市、区提出的“四风”方面的突出问题,结合教育工作实际,逐条对照,逐条查摆,着重剖析和检查以下八方面的突出问题:一是信念动摇,党性淡漠;二是学习不深,能力不足;三是重权轻责,管理失范;四是统筹不当,作风漂浮;五是执行不力,软弱松散;六是遇事推诿,缺乏担当;七是心浮气躁,急功近利;八是贪图享受,铺张浪费。

坚决反对形式主义,要端正学风,改进文风、会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

坚决反对官僚主义,重点解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,脱离实际、脱离群众、不学习、不按规律办事的问题。要深入实际、深入群众,调查研究,真正了解群众心声,诚心为群众服务,虚心接受群众监督。

坚决反对享乐主义,重点克服精神懈怠、慵懒散拖、安于现状、得过且过等突出问题,牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

坚决反对奢靡之风,重点狠刹铺张浪费、挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,保持崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色,勤俭办事,建设节约型机关、节约型学校。

五、方法步骤

教育实践活动以局机关和各中小学、幼儿园领导班子和领导干部为重点,集中教育时间不少于3个月。

(一)学习教育、听取意见

1.动员部署。各单位要召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对本单位教育实践活动作出部署,同时,在参会人员中开展民主评议,对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价。

2.学习讨论。个人自学与集中学习相结合,采取理论中心组学习、主题报告会、专题研讨等形式,抓好党员干部的学习教育。制定切实可行的学习计划,组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目,并撰写读书笔记和学习心得。认真组织好党员干部学习交流会。领导班子集中学习不少于5天。

3.开展五项教育。

(1)突出理想信念教育。以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,通过组织观看专题影片和重温入党誓词、党日活动等形式,引导党员干部坚定中国特色社会主义和共产主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展讨论,不断深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识,深扎为民务实清廉的思想根子,争做让人民满意的教育工作者。

(2)抓好革命传统教育。进行“中国梦、赶考行”主题宣传,开展“重走赶考路”主题教育活动,重温“进京赶考”警示,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨。

(3)深化实践体验教育。组织“为民务实在一线”活动,落实直接联系群众制度,局党委每名领导干部蹲点调研不少于3次,学校领导班子成员要深入年级、班级,到师生和家长中去。

(4)开展党纪法规教育。加强廉政准则和相关制度规定的学习培训,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚。

(5)进行正反典型教育。各单位都要认真学习焦裕禄、杨善洲和最美教师张丽莉等先进典型,发现和推出本单位先进典型,曝光反面典型。

4.广泛征求意见。采取书面征集、会议征集、登门征集、调研征集、谈心征集、网络征集等形式,广泛听取党员干部群众和服务对象的意见建议,帮助找准“四风”突出问题。召开“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、广大师生和家长代表参加的座谈会,面对面征求意见。各单位领导班子和领导干部还要实地入户走访,直接征求群众意见。

(二)查摆问题、开展批评

1.找准突出问题。对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,查找“四风”表现,聚焦“四风”问题。

2.谈心谈话。深入谈心谈话,早谈、多谈、反复谈,真诚开展互帮提醒。各单位领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位(处室)主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众等见面谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员,由区教育局督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。

3.认真撰写对照检查材料。教育局党委中心组和各中学领导班子成员都要自己动手撰写个人对照检查材料,要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别做出说明,并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。各单位领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的督导组审核把关。

4.开好专题民主生活会。教育局党委中心组和各中学领导班子要召开专题民主生活会,要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法,实事求是,会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评和自我批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”,甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。

同时,下设党支部的各中学基层支部和各小学、幼儿园党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,基层党支部和普通教师党员不撰写对照检查材料。

(三)整改落实、建章立制

1.制定整改方案。各单位针对查找出的问题,领导班子要制定整改方案,对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改工作台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子成员要制定个人整改措施。

2.认真整改落实。从群众最需要的具体事做起,从群众身边的不正之风抓起,从群众最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,整改情况让群众评价和监督。坚持局校联动,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,动真碰硬、攻坚克难,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3.建立健全专项制度。在对已经出台的制度,强化执行,加大督促检查力度的同时,按照于法周延、于事简便的原则,建立健全一批新的制度,不断完善领导干部直接联系师生群众、畅通群众诉求反映渠道制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4.搞好民主评议。集中整改告一段落后,要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价各单位领导班子、使用推荐干部的重要内容。

六、开展十个专项行动

在完成以上步骤的同时,开展十个专项行动,让群众看到实实在在的变化。

(一)领导干部正风肃纪专项行动。不折不扣落实区委教育实践活动正风肃纪各项要求,围绕解决“四风”问题,以“准”、“狠”、“韧”的劲头,围绕群众反映强烈的以权谋私、“吃拿卡要”、“不作为、乱作为”等行为,重点进行查办,坚持有什么问题,解决什么问题,不回避,不拖延。

(二)开展“四型机关”创建专项行动。努力创建学习型、服务型、创新型、高效型机关,打造一支讲政治、精业务、讲廉洁、高效率、求创新的机关队伍。

(三)优质资源提升扩充专项行动。进一步加强学校文化建设,扩充优质教育资源,提升教育信息化水平,努力改善办学条件,优化学校育人环境,让群众看到实实在在的变化。

(四)推进义务教育均衡发展专项行动。进一步深入推进“1+N”联合体模式,实施名校带动战略,扩大优质资源的辐射作用。加强教师队伍建设,坚持优秀人才交流制度,推动义务教育均衡内涵发展,促进教育公平。

(五)为民服务提质提效专项行动。加强权利运行公开机制建设工作,保证接待受理、咨询答复、办事引导、分类管理、办结回复等程序的执行效果。

(六)促进家校沟通专项行动。继续深化“大家访”活动,通过干部进学校、教师访万家,充分了解家长所需、群众所求。各学校实现全方位向家长、社会开放。通过“走出去,请进来”的形式,征求群众意见,提升办学质量,赢得群众满意。

(七)治理教育乱收费专项行动。继续推行教育收费公示和校务公开制度,并将校务公开工作纳入学校行风评议工作的考核内容。加大明察暗访工作力度,通过设立举报箱、公开举报电话和局长邮箱等形式,拓宽民声渠道,主动接受群众监督。

(八)开展好师德师风建设专项行动。全面落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和市政府《关于加强教师队伍建设的实施意见》。选树先进典型,开展师德标兵评选活动,广泛宣传他们的事迹,努力建设一支师德过硬、爱岗敬业、业务精湛的教师队伍。

(九)加强学校安全管理和维护稳定专项行动。健全学校安全稳定责任体系,全面推行“隐患责任追究”;完善学校基础设施安全检查评估标准;加大安全检查力度和频度,实现安全检查的常态化;深入开展校园及周边环境综合治理,净化育人环境。

(十)深入推进依法治校和依法行政专项行动。树立依法治校的思维意识,坚决查处违规补课、乱招生、乱办班等违规办学行为,加强对教辅材料使用的监督管理,切实减轻学生过重课业负担,以法律意识、法治观念指导和规范教育行政、学校管理和教育教学活动,依法保障广大师生的权益。

各单位要参照十个专项行动,结合实际找准自己的问题,围绕“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”,制定本单位方案。

七、加强组织领导

(一)落实领导责任。区教育系统教育实践活动在区教育局活动领导小组领导下开展。各单位要成立活动领导小组,党组织书记、校长担任活动小组组长,要承担起第一责任人的职责,亲自研究谋划,亲自指导推动,发挥示范作用。对活动走了过场的,要追究“一把手”的责任。

(二)实行领导干部联系点和督导制度。局领导班子成员每人确定3所学校作为自己的联系点,对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导。同时领导各督导组,全程督导所负责单位的活动开展,开展明查暗访,及时掌握活动进展,发现和解决苗头性、倾向性问题,严格审核把关,有效传导压力,防止降格以求。

(三)强化宣传引导。在谋划工作时,同步谋划、同步部署、同步安排宣传工作。充分运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传上级精神,及时公布活动进展和成效,总结经验做法,把握好舆论引导的时机、力度和效果,宣传先进典型,营造浓厚的舆论氛围。

(四)搞好工作结合。把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇,正确处理开展活动与日常工作的关系,妥善安排时间和精力,统揽全局,统筹兼顾,保证开展活动与实际工作两不误、两促进。

附件:

1.桥西区教育局党的群众路线教育活动领导小组

2.桥西区教育局党的群众路线教育活动领导联系点

附件1

桥西区教育局

党的群众路线教育实践活动

领 导 小 组


组      长:张治军

副  组  长:郭运良  张继科  杨  建                       

成      员:李兰芬  张红霞  许瑞莲  王小芃  田希倩

冯金光  黄银燕  王会平  贾  莉  赵  伟

吴  维  王会彦  巨砚萍  王建永  姚立新

为保障活动顺利开展和取得实效,区教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组下设办公室,办公室主任由杨建同志担任。    成立综合组、宣传组、督导组。

一、综合组

组  长:杨建

组  员:李兰芬 姚立新  杨冬红

主要负责区教育系统教育实践活动的总体谋划、安排布置、推进落实,与区委督导组的联络服务以及与局各督导组的沟通等,负责区教育局领导班子活动安排和各中小学、幼儿园领导班子教育实践活动的指导以及区教育系统教育实践活的各种会务安排及活动服务等工作。

二、宣传组

组  长:张继科

组  员:苑会强  张红英  魏利涛

主要负责区教育系统教育实践活动方案制定、领导讲话、阶段性总结和报告等综合性文字材料,以及宣传报道、典型挖掘和信息简报编发等工作。负责研究、谋划和推动区教育系统群众路线教育实践活动取得的理论成果、实践成果和制度成果的总结及推广。

三、督导组 

督导组

组长

成员

督导学校

一组

郭运良

王建永  王会平  吴  维

赵  伟

6中、11中、19中、中西、育英、红星、曙光、留营、东简良、简良、石桥、孔寨、四维、西王

二组

张继科

李兰芬  贾  莉  王会彦  巨砚萍  田希倩 刘晓军

教育局机关、41中、41中北校、草场、草场南校、友谊、西里、

永安、西雅、大谈、槐西、振头、

西岗头、玉村、市一幼、市三幼

三组

杨建

许瑞莲  张红霞  黄银燕  冯金光  王小芃

10中、17中、中山、维明、新石、实验、外国语、中华南、八一、

南马、城角、北杜、东良厢、

五里庄、宫尹


附件2


桥西区教育局

党的群众路线教育实践活动

领 导 联 系 点

局领导

联系点

张治军

6中、17中、振头

郭运良

11中、19中、中西

张继科

41中、41中北校、西岗头

杨  建


10中、外国语、南马