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第十七中学党总支关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节的实施方案

日期:2014-07-03 访问:

 

第十七中学党总支关于做好党的群众路线

教育实践活动查摆问题、开展批评环节的实施方案

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在兰考调研指导教育实践活动时的重要讲话精神,确保查摆问题、开展批评工作高质量推进,根据中央、省、市、区委有关要求和教育局党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(西教【20143号)安排,现将做好查摆问题、开展批评环节安排如下:

    一、从严从实找准突出问题

    要充分运用学习教育、听取意见环节成果,紧紧围绕反对“ 四风”,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,严格对照焦裕禄精神,落实“三严三实”要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。

    1、以焦裕禄为标杆,自我对照找问题。每名党员、干部都要对照焦裕禄精神这面镜子,找出瑕疵、找出问题。要对照党章,查找理想信念、公仆意识、作用发挥上有什么问题;对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,查找履行职责、运用权力、遵纪守法上有什么问题;对照群众期盼、查找工作态度、工作标准和服务群众上有什么问题;对照焦裕禄典型事迹,查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么问题。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照、认领问题。党组织主要负责同志要带头查摆自身存在的 “ 四风”问题,并对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。

    2、组织“三堂会诊”,多方聚焦找问题。学校领导班子要召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表,对自身存在的 “ 四风”问题情况进行集体会诊,找准病根。会上,通报领导班子征求意见情况;每名班子成员逐一发言,提意见、找原因、议对策。要注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,从信访积案中查摆作风问题,从基层暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题。

3、把握个性特征,突出重点找问题。既要查找“四风”方面共性问题,又要结合实际,有针对性地查找个性问题。针对中央活动办提出的37种表现进行一次反向测评。要聚焦“四风”,开展“六查”:查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。 学校重点聚焦学校发展理念偏差、意识形态阵地意识不牢、教风学风浮躁、领导干部作风不实等问题。

    二、全面深入开展谈心交心活动

    安排充足时间,普遍开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,

把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会奠定坚实基础。

1、开展“四必谈”。党组织主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门科(室)主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。谈心时,既谈问题、原因,也谈措施、建议,真正谈通谈透、谈出团结。对存在问题的领导班子,上级党组织要有针对性的开展谈心谈话,一次谈不透的,反复摊、深入谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

2、组织 “ 三轮沟通”。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”,开展好“三轮沟通”,交换意见,形成共识。实行四个重点谈,对动员大会民主评议结果较差的、反映问题较多的、查摆问题不深刻的、闹不团结的党员领导干部,由督导组会同单位主要负责同志进行重点谈话提醒,做好深入细致的思想工作,帮助找准问题。

    3、坚持“七要七不准”。要带着问题谈、出以公心同志式地谈,不准以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方;要开门见山、开诚布公,不准好人主义、阳奉阴违;要闻过则喜、真心诚意,不准护短怕疼、挟嫌报复;要推心置腹、坚持原则,不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”;要抓住重点、谈到要害,不准避重就轻、隔靴搔痒;要讲究方法、因势利导,不准诱发矛盾、造成新的问题;要遵守纪律、严格保密,不准泄漏谈心内容、传播谣言。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

    三、认真撰写对照检查材料

    结合征求意见、查找问题情况,紧密联系思想、工作、生活和成长经历,对照“ 为民、务实、清廉”要求和焦裕禄精神,分析作风建设现状和“ 四风”方面突出问题,剖析实质和根源,明确努力方向和改进措施。

    1、把握撰写要求。学校领导班子、领导干部要撰写对照检查材料。其他党员要进行对照检查,可不撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,党组织主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围征求意见。对领导班子提出的问题,班子成员要主动认领、对号入座。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,杜绝工作人员代劳。对照检查材料要直奔主题、直面问题,不能写成年度工作总结或述职报告。防止以工作问题代替作风问题,以共性问题代替个性问题,以前任问题代替现任问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时,不能简单地列举迎来送往、送收土特产等一般性问题。对查摆出的 “ 四风”问题,要从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“ 三严三实”要求等方面深挖根源,并有针对性地提出整改措施。整改措施要和查找问题、剖析原因方面有所对应,做到既有针对性、可操作性,又具体实在、务实管用,不能泛泛而论,落不到实处。

2、明确主要内容。党员干部个人对照检查材料一般包括四个部分:①遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况;②“ 四风”方面存在的突出问题;③产生问题的原因分析;④今后的努力方向和改进措施,重点是后三个部分。具体内容上,做到 “ 三个案例、四个讲清、五个回应”。“ 三个案例”,即剖析问题至少列举三个具体事例。“ 四个讲清” ,即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的 “ 四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“ 五个回应”,即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部 “ 四清”( 自己清、家属清、亲属清、身边清)要求、群众反映的具体问题。领导班子的对照检查材料重点剖析“ 四风”方面的问题及具体表现,剖析关系群众切身利益的问题和联系服务群众“ 最后一公里”问题,研究提出整改落实的思路和措施。

    3、严格审核把关。充分发挥上级党组织、上级督导组、党组织书记、分管领导“ 四个主体责任”,层层把关。达不到要求的,督促修改或者退回重写。学校领导班子和领导干部的对照检查材料过 “ 三关” :一把手审阅、区委督导组审核、区分管领导审定。

    四、以整风精神开好领导班子专题民主生活会

    学校领导班子要以为民务实清廉为主题,以“ 反对 ‘ 四风’、服务群众”为重点,召开一次高质量的专题民主生活会。时间安排在中央政治局常委同志联系点的县委常委专题民主生活会之后,原则上在七月中旬进行。坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。主要落实好五个步骤:

    1、撰写民主生活会发言提纲。本着实事求是的原则和团结的愿望,每名党员领导干部都要撰写民主生活会发言提纲,一般包括两个部分:一是对照检查材料内容;二是对领导班子和其他成员的批评意见。发言提纲中相互批评的内容、准备提出的意见建议,要在生活会前充分沟通、交换意见,谈通谈透谈开。做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批时提的意见相统一。每名班子成员的发言提纲要报单位一把手和上级督导组把关。

    2、搞好会前综合评估。区委督导组会同单位一把手,对民主生活会准备情况、班子成员思想状况、见面谈心效果和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。做到准备工作不充分的不开,谈心没有全覆盖的不开,对照检查材料不过关的不开。评估认定具备条件的,请示出席生活会的上级领导,确定召开时间。

3、组织召开民主生活会。 (1)专题民主生活会的时间长短,可根据实际,作出安排。 (2)会议由校长主持。程序为:校长代表领导班子进行对照检查发言,并进行个人对照检查发言,其他班子成员对领导班子及校长开展批评,要有具体批评意见。其他班子成员依次进行对照检查发言,每名班子成员发言后,其他班子成员开展批评,逐一进行。上级督导组组长点评。参加人员为本单位领导班子全体成员、上级督导组同志。

    4、通报、评议民主生活会情况。生活会后,督导组要督促党组织在一定范围内通报专题民主生活会情况,及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。一般采取召开通报会的方式进行。通报会上,由上级督导组采取发放评议表的方式,组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行测评。总体评价“满意”票不足三分之二的,责令重新召开。

    5、形成专项报告。各单位认真总结民主生活会情况,形成专题报告,经一把手审定、上级督导组审核后,以党组织名义向活动办呈报。

    五、统筹抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作

学校党总支要以党支部或党小组为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。教育局各督导组要参加各单位专题组织生活会,进行点评,加强指导。党员领导干部要以普通党员身份,参加所在党支部的专题组织生活会。

民主评议党员要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行。对单位党员,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

    六、切实加强组织领导和督促指导

    1、明确工作责任。校党总支要高度重视,加强领导指导和统筹协调,对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究,制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作的具体实施方案。

    2、发挥领导作用。学校领导干部特别是一把手要强化标杆意识,靠前指挥、示范带动,对这一环节的重点工作、关键步骤,亲自过问、亲自安排。要按照分工负责要求,抓好分管部门、分管领域查摆问题、开展批评工作,对谈心谈话、撰写对照检查材料、生活会准备等关键步骤、重要任务严格审核。要全程参加联系点领导班子专题民主生活会并进行点评,促进领导班子和领导干部找准找实突出问题,严肃认真地开展批评和自我批评,确保民主生活会达到预期效果。

3、严格督导把关。

督导组要坚持严字当头,履职尽责,对所督导单位查找问题、见面谈心、自我剖析、开展批评和自我批评等严格把关,确保实效。对思想认识上不去的不放过,查找问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众满意度不高的不放过,组织推进不力的不放过。

4、坚持边查边改。学校要把整改落实贯穿始终,针对查找出的问题和生活会上提出的问题,逐一研究整改措施,立行立改、不等不拖,认真加以解决。要集中推进“十个专项行动”让群众看到实实在在的变化,特别是对侵害群众利益的问题、发生在群众身边的不正之风,要加大专项整治和推进力度,确保在这一环节取得明显成效。

5、做到“两不误、两促进”。学校要处理好开展活动与推动工作的关系,搞好统筹协调,合理摆布力量,最大程度地把活动优势转化为发展优势。要在带头搞好教育实践活动的同时,集中精力谋划、指导和推动年初制定的各项重点工作,以改革发展成果检验教育实践活动成效。